Ibero-America (DISATI) میں علاقائی انتظامیہ کے نظام کی صورتحال پر تشخیص

فی الحال، والینسیا کی پولی ٹیکنک یونیورسٹی ہے۔ ایک تشخیص کی ترقی علاقائی انتظامی نظام (SAT) کے حوالے سے لاطینی امریکہ کی موجودہ صورتحال۔ اس سے اس کا مقصد ضروریات کی نشاندہی کرنا اور کارٹوگرافک پہلوؤں میں پیشرفت کی تجویز کرنا ہے جو Ibero-America میں مختلف علاقائی انتظامیہ کے نظام کو مضبوط بنانے کی اجازت دیتے ہیں۔ یہ سب بین الاقوامی اور Ibero-امریکی گروپوں کے تعاون سے جو مختلف ممالک اور اداروں میں علاقائی انتظامیہ کے نظام کی اکثریت کی نمائندگی کرتے ہیں۔ وہ معلومات جو ان گروپوں کے ممبران فراہم کر سکتے ہیں، پچھلے نتائج، شواہد، اور موجودہ ضروریات کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے، جو نظام کی موجودہ صورتحال کا تعین کرنے میں معاون ہے۔ اور وہاں سے، اس بات کی نشاندہی کریں کہ ان کو بہتر بنانے کے لیے کہاں اقدامات کیے جائیں۔

یہ ایک پروجیکٹ ہے جس پر عمل کیا گیا ہے۔ ٹیریٹری ایڈمنسٹریشن سسٹم میں کارٹوگرافک کوآرڈینیشن (CCASAT), پولی ٹیکنیک یونیورسٹی آف ویلنسیا (UPV)، اسپین میں مقیم ایک گروپ؛ کارٹوگرافک انجینئرنگ، جیوڈیسی اور فوٹوگرامیٹری (DICGF) کے شعبہ میں اور جیوڈیٹک، کارٹوگرافک اور ٹوپوگرافک انجینئرنگ (ETSIGCT) کے ہائر ٹیکنیکل اسکول میں۔

DISATI تشخیص ایک پروجیکٹ ہے جو CCASAT کے مقاصد سے اخذ کیا گیا ہے، جس کا مقصد نقشہ نگاری کی معلومات سے متعلق ان تمام شعبوں میں تعاون، تعاون اور تحقیق کو فروغ دینا ہے جو علاقے کی مؤثر انتظامیہ کی اجازت دیتا ہے (جیسے کیڈسٹرل معلومات، اور/یا رجسٹری کی معلومات، یا اس سے ملتے جلتے) اور بنیادی طور پر ان پہلوؤں میں جو انتظامی اثر کے ساتھ زمین کی مدت اور تشخیص میں سلامتی کے حصول کے لیے معاونت کے طور پر کام کرتے ہیں۔ پھیلاؤ، علم کی منتقلی، تحقیق، رابطہ کاری، مشاورت اور وسائل کی اصلاح کو فروغ دینا۔

خاص طور پر، DISATI کی تشخیص مجھے جدید کاری کے اس عمل کے مقابلہ میں ایک انمول اور بروقت اقدام لگتا ہے جو اس وقت لاطینی امریکہ میں تیار ہو رہے ہیں۔ اس بارے میں، CCASAT ایک اشاعت شائع کرے گا۔

ٹیریٹری ایڈمنسٹریشن سسٹم (SAT) کا تصور - یہ ایک موجودہ مسئلہ ہے اور لاطینی امریکہ کی سطح پر اس کی تشخیص کرنا کچھ مشکلات کا باعث بن سکتا ہے۔

یونیورسٹی کے دو ڈاکٹروں کے ساتھ ایک انٹرویو میں، ہم نے ابتدا میں اس مغربی تناظر کے کچھ تقابلی پہلوؤں پر غور کیا۔ اگرچہ CCASAT کی تشخیص Ibero-America پر مرکوز ہے، اس کے ساتھ ساتھ ہم نے دوسرے یورپی ممالک کے ساتھ ان "چھوٹے اختلافات" کے بارے میں بھی بات کی، جہاں براعظمی ماڈل کے تصورات وراثت میں نہیں ملے تھے، جو آج SAT کی کارکردگی کے لحاظ سے مختلف نتائج کی عکاسی کرتے ہیں۔ شہری کی توجہ کے ساتھ۔

یہی حال نارڈک ممالک کا ہے، جہاں ڈوئنگ بزنس اسٹڈی کے مطابق، اے ناروے میں رجسٹریشن ایک بیچوان کے ساتھ 3 دن لگتے ہیں، اسپین میں اسی عمل میں 13 دن لگتے ہیں، 6 بیچوانوں سے گزرتے ہوئے اور کولمبیا میں۔ اگر آپ پہلی بار خوش قسمت ہیں تو یہ 64 ثالثی کے ساتھ 7 دن کا ہوگا۔

انٹرویو میں میں نے ان کے ساتھ ایک ایسے ماڈل کی کمی کے بارے میں بتایا جو ایک مشترکہ دائرہ کار، ایک ویلیو چین اور ایک روڈ میپ کی وضاحت کر سکے جو معروضی طور پر قابل پیمائش اشاریوں کو نمایاں کر سکے۔ صرف اس دائرہ کار کی وضاحت کریں کہ مخفف میں الفاظ کا کیا مطلب ہے۔ SAT (نظام - انتظامیہ - علاقہ) بہت سے سوالات اٹھاتا ہے جو ہر سیاق و سباق میں مختلف نظر آتے ہیں۔

میں یہاں کچھ مظاہر چھوڑ رہا ہوں، جو DISATI کی تشخیص کے لیے کیے گئے انٹرویو کا حصہ نہیں ہیں۔

1. کس کے لیے SAT؟

جدیدیت کے عمل کو انجام دینے کے دوران "نظام کس کے لیے ہے" کی تعریف ضروری ہے، موازنہ کرتے وقت اس کا ذکر نہ کرنا۔ اگر آپ کی توجہ فیصلہ سازی کو بہتر بنانے پر ہے، تو ہم صرف اہلکار کی ضروریات کے بارے میں سوچ سکتے ہیں جنہیں معلومات اور ضوابط کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے۔ لیکن اگر ہم غور کریں کہ یہ عوامی خدمت کی وجہ سے بھی ہے، تو ہمیں شہریوں کے لیے عمل، طریقہ کار اور خدمات کے عمل کو بہتر بنانے کے بارے میں سوچنا پڑے گا۔ جیسے وقت، اخراجات، ثالثی اور رجسٹریشن کے بنیادی ڈھانچے کی بہتری میں کمی۔

SAT کے لیے کیا کیا جاتا ہے اس کی اہمیت کے بارے میں سوئس ٹائراس پریزنٹیشن سے لی گئی مندرجہ ذیل تصویر۔ چاہے یہ آسان بنانا ہو، ٹیکنالوجی کا اطلاق ہو، ڈیٹا کو اپ ڈیٹ کرنا ہو، پالیسی کو اپ ڈیٹ کرنا ہو، آپ کو اس کی وجہ واضح ہونی چاہیے۔

2. سسٹم - کیا ایس اے ٹی میں آئی ایس او 9001 کے مطابق مربوط انتظامی نقطہ نظر کے لیے سسٹمز تھیوری شامل ہے؟

اگر ایسا ہے تو، کون سے عمل، جن کے لیے دلچسپی رکھنے والی جماعتیں، صرف کیڈسٹری، کیا اس میں رجسٹریشن شامل ہے، کیا اس میں جائیداد کی ریگولرائزیشن یا سماجی تنظیم شامل ہے، کیا اس میں علاقائی منصوبہ بندی شامل ہے، کیا اس میں تعمیراتی معلومات کا انتظام شامل ہے، کیا اس میں بنیادی ڈھانچے کی معلومات کا انتظام شامل ہے؟

اور سوالات ضروری ہیں، کیونکہ لاطینی امریکہ کا SAT کی جدید کاری کو مزید پیچیدہ بنانے کا غیر صحت بخش رجحان پہلے سے موجود کے مقابلے میں ایک اور گڑبڑ کا باعث بن سکتا ہے۔ شمالی یورپی ممالک کی مثال سے پتہ چلتا ہے کہ یہ ہزاروں اداکاروں کو اکٹھا کرنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ اس پورے آپریشن کو کم طریقہ کار، کم سسٹمز، کم ڈیٹا میں آسان بنانے کے بارے میں ہے۔

لاطینی امریکہ میں سب سے واضح مثال جہاں کیڈسٹر ایک سماجی ترجیح ہے وہ جملہ ہے "آئیے لین دین کی زنجیر سے نوٹری کو ہٹا دیں۔" کیڈسٹر کو انجام دینے کا امن معاہدہ ختم ہو سکتا ہے اور ایک نئی، بہت زیادہ تباہ کن جنگ شروع کر سکتا ہے۔

شمالی یورپ کے زیادہ تر ترقی یافتہ ممالک میں، اگر سسٹم میں موجود ڈیٹا کوالٹی کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے، تو نوٹری کی ضرورت نہیں ہے... اور بہتر حالات میں، نہ تو کیوریٹر، اور نہ ہی رجسٹرار اپنے کوالیفائرز، amanuensis کے ساتھ۔

اگر آپریشن کے عمل کو شامل نہیں کیا جاتا ہے، تو SAT کو تقریباً ایک کمپیوٹر ایکو سسٹم کے طور پر دیکھا جانا چاہیے جو کہ لینڈ انفارمیشن سسٹم یا ٹیریٹوریل انفارمیشن سسٹم کے طور پر کام کرتا ہے۔ لیکن جس لمحے سے ہم "منیجمنٹ سسٹم" کا استعمال کرتے ہیں، ان آپریشن کے عمل پر غور کرنا ضروری ہے جو معلومات کے ان پٹ، پلس پالیسیوں، اور ٹولز کو معلوماتی مصنوعات اور خدمات کے آؤٹ پٹ میں فیڈ بیک لوپس میں تبدیل کرتے ہیں۔

اس لیے جدید کاری کے منصوبوں کے دلچسپ اچھے طریقے جیسے نکاراگوا کے انٹیگریٹڈ کیڈسٹری – رجسٹری مینجمنٹ ماڈل (MGICR)، جس نے عمل اور طریقہ کار کو بہتر بنانے کے لیے سخت محنت کی تاکہ نظام ان بہتری کے منظرناموں کا جواب دے سکے۔ یہ نقشہ نگاروں یا ٹپوگرافرز کے لیے کوئی فیلڈ نہیں ہے، بلکہ صنعتی انجینئرنگ کا ایک شعبہ ہے جو عوامی خدمت پر لاگو ہوتا ہے، جہاں سے ایک SAT موازنہ کے مقاصد کے لیے کلیدی پہلوؤں کو بچا سکتا ہے۔

3. علاقہ - کیا SAT 2014/2034 Cadastre کے اعلانات سے مطابقت رکھتا ہے؟

یہ وژن مربوط انتظامی رجحانات کو بڑھاتا ہے، جیسے کہ نجی قانون، عوامی قانون کے بارے میں معلومات میں تسلسل اور سب سے بڑھ کر، کسی SDI کی قانونی علاقائی اشیاء کی ماڈلنگ، جو حقوق، پابندیاں اور ذمہ داریاں (RRR) پیدا کرتی ہیں۔ اس بات کی حد بندی کرنا کہ آیا SAT اس میں شامل ہے انٹرآپریبلٹی مسائل کا معلومات کے ساتھ موازنہ کرنا شامل ہے جیسے خطرات، محفوظ ماحولیاتی سرحدیں، دو اور یہاں تک کہ تین جہتوں میں علاقائی منصوبہ بندی کے فیصلے۔

اگر SAT میں دیگر علاقائی اشیاء شامل نہیں ہیں اور وہ صرف کیڈسٹرل اور رجسٹرڈ پراپرٹیز کی پیمائش کر رہا ہے، جو قابل قدر ہے اور جیو پورٹل میں دستیاب ہے... یہ درست ہے۔ لیکن پھر مجھے نہیں معلوم کہ کیا ہمیں اسے "علاقائی انتظامیہ کا نظام" کہنا چاہیے۔

اچھے عالمی طرز عمل، اتفاق رائے اور فلسفیانہ ورثے کے بھی Cadastre 2014 / 2034 معلومات کی معیاری کاری کے ماڈل پیدا ہوتے ہیں، جیسے کہ کیس ISO-19152:2012 (LADM). اگر اس پہلو کو پیمائشی عنصر کے طور پر سمجھا جانا ہے تو، معیار یا اس کے مساوی کے ساتھ تعمیل کی سطحوں پر غور کرنا ہوگا، جیسے کہ حقوق، پابندیوں اور ذمہ داریوں کی ورژننگ اور مقامی بنانا۔ یہ LADM I ورژن کو مدنظر رکھتے ہوئے جو Cadastre – Registry پر فوکس کرتا ہے، مستقبل میں ان ورژنز پر غور کرنا ضروری ہو گا جن پر FIG زیر بحث ہے: LADM II, III, IV نے جگہ اور وقت میں دیگر حقائق کو معیاری بنانے پر توجہ مرکوز کی، جیسے بطور تشخیص، سمندری علاقہ اور علاقائی منصوبہ بندی۔

گراف میں، FIG پریزنٹیشنز میں سے ایک، جس میں SAT افعال LADM معیار کے مستقبل کے ورژن سے متعلق ہیں۔ افعال میں تشخیص، رجسٹریشن، انفراسٹرکچر/سروسز اور علاقائی منصوبہ بندی میں گلنا شامل ہے۔ جو کہ ایک خاص طریقے سے چار افعال کا "حقائق" ورژن ہے، جب کہ ان حقائق کے استعمال کے اقدامات ٹیکسوں کے انتظام، ریگولرائزیشن، ترقیاتی منصوبہ بندی اور قدرتی وسائل کے انتظام کا باعث بنتے ہیں۔ بہت منطقی طور پر، بہاددیشیی cadastre کے ٹکڑے ٹکڑے کہ ہم نے Geofumadas 2007 میں تجویز کیا تھا۔.

4. ایڈمنسٹریشن سسٹم - SAT میں کیا کیا جاتا ہے؟

ایک موازنہ ماڈل منصفانہ اور معروضی ہونے کے لیے ضروری ہے۔ انگریزی میں اس کے مخفف سے "لینڈ ایڈمنسٹریشن سسٹمز"، صرف ایک مثال دیتے ہوئے کہ "لینڈ" کی اصطلاح سے کیا تعلق ہے - جو اینگلو سیکسن کے لیے آسان ہو سکتا ہے۔ -، متنوع قانون سازی کے ساتھ لاطینی امریکہ کے لیے یہ کچھ پیچیدہ ہوگا۔

اگر ہم اسے تصوراتی گرووں کی میز پر جمع کرائیں، جہاں ہمارے پاس ایک ارجنٹائنی، ایک میکسیکن اور ایک وسطی امریکی تھا... یہ قانون، خاکے، بلیک بورڈ... بیئر اور چرس کے درمیان لامتناہی دن ہوں گے مٹی، زمین اور علاقہ۔

دریں اثنا، شہری اپنی جائیداد کے ٹائیٹل کا انتظار کر رہا ہے... تاکہ یہ کم از کم اس کے پوتے کے ہاتھ پہنچ جائے... ترجیحاً، اس زندگی میں۔

میں سمجھتا ہوں کہ دیگر مسائل کے لیے جو انتظام کیا جاتا ہے اس کا نظامی دائرہ کار اہم نہیں ہو سکتا۔ لیکن اگر ملکی سطح پر علاقے کے نظامی وژن پر غور کیا جائے تو یقیناً ہمیں واضح ہونا چاہیے کہ ہم 1980 کی دہائی کے انداز میں محض کیڈسٹرل انوینٹری کا حوالہ نہیں دے رہے ہیں۔ اپنی تازہ ترین پیشکشوں میں سے ایک سے، میں نظامی دائرہ کار کی اس مثال کو بچاتا ہوں، جس میں سب سے بڑی (کہکشاؤں اور کائناتوں) سے لے کر سب سے چھوٹے (مالیکیولز اور ذیلی ایٹمی ذرات) تک، نظام کے دائرہ کار کی وضاحت کرنا اس بات کی پیمائش کرنے کے لیے اہم ہے کہ ہم کیا چاہتے ہیں۔ انتظام کرنے کے لئے.

SAT کے دائرہ کار کی وضاحت ضروری ہے، اتنا زیادہ نہیں کیونکہ اس میں بہت کم چیزیں ہو سکتی ہیں... لیکن اس لیے کہ پیچیدگی کے گرو چاہتے ہیں کہ ہم خلا کی پیمائش کو توانائی اور مادے کی اکائیوں میں شامل کریں۔ ایکس ڈی

5. علاقائی انتظامیہ - کیا یہ پائیدار ترقی کے موجودہ ماڈلز کے مطابق ہے؟

موجودہ ماڈلز میں سے ایک ولیمسن اینڈ والیس کا "ایل اے ایس فار ڈیولپمنٹ" ہے، جسے پہلے ہی کئی بار FIG جیسی جگہوں پر پھیلایا جا چکا ہے اور یہاں تک کہ ESRI اسے اپنے Esri پریس پورٹ فولیو میں ایک رہنما دستاویز کے طور پر فروغ دیتا ہے۔ یہ ماڈل انفارمیشن ان پٹ اور فیصلے کے نتائج کا وژن پیش کرتا ہے، اور اگرچہ گرافک طور پر یہ ایک "معلوماتی نظام" ہونے کا تاثر دیتا ہے، لیکن اس میں ایک کثیر مقصدی "پائیدار ترقی کے لیے" شامل ہے، جس میں چار افعال ہیں جو مدت سے آگے ہیں اور تشخیص میں استعمال اور ترقی شامل ہیں۔ .

یہ ماڈل گرافیکل صلاحیت میں کم ہے کہ پالیسیاں اور ٹولز کیسے کام میں آتے ہیں۔ تاہم، یہ نظامی وژن کی ایک اچھی مثال ہے۔ اگر کسی SAT کو اس طرح کے ماڈل سے ناپا جائے تو یہ واضح ہونا پڑے گا کہ یہ افعال کس حد تک جاتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ نہ صرف اس بات کی پیمائش کرنا کہ آیا مشینری کے تمام ٹکڑے موجود ہیں یا نہیں بلکہ یہ بھی کہ آیا ان کے پاس ایک متعلقہ معیار کا ماڈل ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اپنے مقصد کو بہترین طریقے سے پورا کر رہے ہیں۔

پائیدار ترقی کے لیے SAT ماڈل پر، FIG کی پیشکشوں میں سے ایک کے گراف میں۔ اس ماڈل کے بارے میں کچھ دلچسپ بات یہ ہے کہ اسے توڑ کر، ہم بالکل، بائیں جانب، علاقے کی حقیقت کو، مرکز میں، تیر کے پیچھے، معلومات کے انتظام کا ڈیجیٹل جڑواں اور دائیں جانب کا ڈیجیٹل جڑواں رکھ سکتے ہیں۔ آپریشن یہ واضح ہے کہ چیلنج اسی میں ہے۔ خصوصیت انضمامکیونکہ وہ الگ تھلگ یا آزاد عمل نہیں ہیں۔

یہ ایک پائیدار ترقی کے نقطہ نظر کے ساتھ SAT کے سلسلے میں زمین اور علاقے کے درمیان ماڈل اور حدود کی ضرورت کی ایک اچھی مثال ہے، اگر ہم اس کا SAT سے موازنہ کریں FAO کے نقطہ نظر سے، جو لفظی طور پر کہتا ہے:

لینڈ ایڈمنسٹریشن سسٹم (SAT)۔  یہ ایک قانونی فریم ورک پر مبنی ریاستی نظام ہے، جو اپنے مختلف اداروں کے ذریعے معلومات اور جائیداد کے حقوق کی پالیسیوں کا انتظام کرتا ہے۔ اس سے منتقلی کے انتظامی اور عدالتی طریقہ کار، علاقائیت کی طبعی صفات، استعمال، زمین کی قیمت اور ٹیکس کے بوجھ کا تعین ہوتا ہے، جو جائیداد کے معاملات میں تحفظ اور قانونی یقین فراہم کرے گا۔

آپ دیکھ سکتے ہیں کہ یہ دائرہ کار تقریباً مدت اور قدر کے افعال کے بارے میں ہے۔ استعمال یا ترقی شامل نہیں ہے۔

اس مضمون پر ایک مشق کے طور پر، اگر ہم لاطینی امریکہ میں کچھ SATs کا موازنہ کر سکتے ہیں جو کہ جدیدیت کے عمل میں ہیں، طاقتوں اور کمزوریوں کی بنیادی سطحوں پر ولیمسم کی ترقی کے لیے SAT ماڈل کے افعال کے حوالے سے، تو ہمارے پاس ہو گا۔ ایک نظر میں مندرجہ ذیل موازنہ:

SAT کولمبیا۔

طاقتیں:

• فنکشنز کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: اس میں SAT ٹیریٹری ایڈمنسٹریشن سسٹم کے فریم ورک کے اندر ایک جامع طویل مدتی ماڈل ہے۔ کولمبیا کے SAT کا تصور زیادہ تر ولیمسم کے ماڈل پر مبنی ہے۔
• فنکشنز کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: کیڈسٹری، رجسٹری، ریگولرائزیشن اور علاقائی منصوبہ بندی کی علاقائی اشیاء کے انضمام کا وژن شامل ہے جو SAT کے ضوابط اور IDE اور قومی شماریاتی نظام دونوں میں RRR کا سبب بنتے ہیں۔
• کام کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: اس کا ایک وسیع قانونی فریم ورک ہے جو ادارہ جاتی، میونسپل اور نجی شعبے کے اداکاروں کے SAT فریم ورک کے اندر کردار کی وضاحت کرتا ہے۔
• کام کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: کیڈسٹری، رجسٹری اور دیگر علاقائی اشیاء کے لیے ISO 1915212 معیار کو طریقہ کار اور ریگولیٹری اپنانا جو RRR کو تشکیل دیتے ہیں۔
• ٹینور فنکشن: سپرنٹنڈنس کے ذریعے رجسٹریوں اور نوٹریوں کی ٹھوس حکمرانی۔
• ٹینور اور ویلیو فنکشن: کیڈسٹرل اتھارٹی (IGAC) کی سالڈ گورننس اور ڈیلیگیٹڈ اداکاروں جیسے کیڈسٹرل منیجرز اور کیڈسٹرل آپریٹرز۔
• فنکشنز کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: کولمبیا کے ICDE مقامی ڈیٹا انفراسٹرکچر کی جدید ترین ترقی۔

کمزوریاں:

• فنکشنز کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: اگرچہ کثیر المقاصد کیڈسٹری پالیسی میں واضح تسلسل موجود ہے، لیکن اعلیٰ سطح پر فرسودہ کیڈسٹرل معلومات اور علاقائی اشیاء کی کارٹوگرافی جو RRR کو تشکیل دیتی ہے، اہم ہے۔
• فنکشنز کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: کیڈسٹرل اپڈیٹنگ، ریگولرائزیشن، رجسٹری رجسٹریشن، کارٹوگرافک معلومات کی تازہ کاری سے متعلق طریقہ کار اور طریقہ کار کو آسان بنانے کی کم سطح جو RRR کی تشکیل کرتی ہے۔
• فنکشنز کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: عمل اور نظام کی حکمرانی کی پیچیدگی جو کیڈسٹرل، رجسٹری اور علاقائی آبجیکٹ کی معلومات کو منظم کرتی ہے جو RRR کو تشکیل دیتی ہے۔
• TENURE فنکشن اور قدر۔ غیر رسمی جیسے پہلوؤں میں مستقل کیڈسٹرل اپڈیٹنگ میں میونسپلٹیز اور کیڈسٹرل مینیجرز کی فعال شرکت کے کردار کی تھوڑی سی وضاحت۔

SAT ہونڈوراس۔

طاقتیں:

• فنکشنز کی مدت، قدر، استعمال اور ترقی: اس میں نیشنل پراپرٹی ایڈمنسٹریشن سسٹم کے ساتھ ایک طویل مدتی ماڈل ہے۔ SINAP، جس میں ذیلی نظام شامل ہیں جیسے یونیفائیڈ رجسٹری سسٹم (SURE)، نیشنل ٹیریٹوریل انفارمیشن سسٹم (SINIT)، علاقائی پلاننگ ریگولیشنز کی رجسٹری (RENOT)، اور نیشنل اسپیشل ڈیٹا انفراسٹرکچر (INDES)۔
• TENURE FUNCTION: SURE میں پراپرٹی رجسٹریوں کو آسان اور یکجا کرنے کا روڈ میپ، مثال: کیڈسٹرل رجسٹری، ریئل اسٹیٹ، وہیکل پراپرٹی، کمرشل پراپرٹی، انٹلیکچوئل پراپرٹی۔
• TENURE فنکشن: SURE سے منسلک اہم زمینی انتظامیہ کے اداکاروں کی ٹھوس حکمرانی، ایک ہی ادارے میں: پراپرٹی انسٹی ٹیوٹ، جس میں کیڈسٹری، رجسٹری، جغرافیہ اور پراپرٹی ریگولرائزیشن شامل ہے۔
• ٹینور فنکشن: نیشنل کیڈسٹری، رئیل اسٹیٹ رجسٹری، چیمبر آف کامرس، میونسپلٹیز، بینکنگ سیکٹر جیسے اداکاروں کے ساتھ، سیور یونیفائیڈ رجسٹری سسٹم میں شرکت کا ٹھوس ماڈل۔
• ٹینور فنکشن: کیڈسٹرل معلومات کے لیے SURE سسٹم کی سطح پر ISO 19152 (LADM) کو عملی طور پر اپنانا۔
• ٹینور فنکشن: نیشنل کیڈسٹری کے ضوابط کے تحت میونسپل کیڈسٹرل مینجمنٹ کی وکندریقرت اور ایک منسلک مرکز کے طور پر اپ ڈیٹ میں شرکت کا وفد۔
• ویلیو فنکشن: کیڈسٹری سے ویلیو ایشن اور کلیکشن کی میونسپلٹیوں کو وکندریقرت۔

کمزوریاں:
● فنکشنز کا استعمال اور ترقی: اہم SAT سسٹمز میں سے، صرف SURE میں پختگی کی اعلیٰ ڈگری ہے (20 سال)۔ SINIT، RENOT اور INDES میں نفاذ اور حکمرانی کی کم سطح ہے۔
● فنکشنز کا استعمال اور ترقی: مقامی ڈیٹا کے بنیادی ڈھانچے کی جدید کاری کی کمی اور قومی شماریاتی نظام سے علیحدگی۔
● فنکشنز کی ملکیت، قدر، استعمال اور ترقی: کارٹوگرافی کے لیے معلومات کے لیے IGIF طریقہ کار کے معیارات اور اچھے طریقوں کو اپنانے کی کم سطح۔
● ٹینور فنکشن: کیڈسٹرل اور رجسٹری مینجمنٹ کے لیے بیرونی اداکاروں کے انضمام کی ابتدائی سطح، جیسے ٹپوگرافی/سروے کرنے والے پیشہ ور افراد، نیز نوٹری۔
● ویلیو فنکشن: رئیل اسٹیٹ کی تشخیص سے متعلق معلومات کے انضمام کا فقدان، جو صرف میونسپل مینجمنٹ کا حصہ ہے، لیکن کسی رصد گاہ یا قومی نظام سے منسلک نہیں ہے۔

SAT نکاراگوا۔

طاقتیں:

• مدت اور استعمال کے افعال: اس میں جامع کیڈسٹری اور رجسٹری مینجمنٹ ماڈل کے فریم ورک کے اندر جزوی طور پر جامع طویل مدتی ماڈل ہے، جس میں انٹیگریٹڈ کیڈسٹریل اینڈ رجسٹری انفارمیشن سسٹم (SIICAR)، نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف اسپیشل ڈیٹا انفراسٹرکچر جیسے ذیلی نظام شامل ہیں۔ علاقائی مطالعہ (IDE-INETER) IGIF طریقہ کار میں پہلے لیکن ٹھوس اقدامات کے ساتھ۔
• ٹینور فنکشن: SIICAR میں پراپرٹی رجسٹریوں کو آسان اور یکجا کرنے کے لیے روڈ میپ، مثال: کیڈسٹرل رجسٹری، ریئل اسٹیٹ، موو ایبل گارنٹیز، کمرشل پراپرٹی۔
• ٹینور فنکشن: SIICAR سے منسلک مین لینڈ ایڈمنسٹریشن کے عمل اور اداکاروں کی گورننس کی اعلیٰ ڈگری، جس میں کیڈسٹری، رجسٹری، جغرافیہ اور پراپرٹی ریگولرائزیشن شامل ہیں۔
• ٹینور فنکشن: نیشنل کیڈسٹری، رئیل اسٹیٹ رجسٹری، اٹارنی جنرل آفس، سروےنگ پروفیشنلز، نوٹریل پروفیشنلز جیسے اداکاروں کے ساتھ، SIICAR سسٹم کے شرکاء کے ٹھوس اور بڑھتے ہوئے نفاذ کے ساتھ۔
• ٹینور فنکشن: کیڈسٹرل معلومات کے لیے SIICAR سسٹم میں ISO 19152 (LADM) کو عملی طور پر اپنانا۔
• مدت اور استعمال کا فنکشن: مقامی ڈیٹا انفراسٹرکچر کے ذریعے معیارات کو نافذ کرنے اور اپنانے کے عمل میں۔

کمزوریاں:

• قدر اور ترقی کے فنکشنز: مرکزی SAT سسٹمز میں سے، صرف SIICAR اور cadastral IDE میں TENURE اور USE فنکشنز میں معتدل ڈگری میچورٹی (10 سال سے زیادہ) ہے، انضمام کی بہترین شرائط کے ساتھ۔ SAT سے متعلق دیگر نظاموں کے درمیان محدود حد تک انضمام ہے۔
• فنکشنز کا استعمال اور ترقی: مقامی ڈیٹا انفراسٹرکچر کی جدید کاری کی محدود ڈگری اور دوسرے سسٹمز کے لیے ڈیکپلنگ اور اب بھی ابتدائی انضمام کا راستہ۔
• ٹینور فنکشن: کیڈسٹرل اپ ڈیٹ میں میونسپلٹیز کی شرکت کی محدود وضاحت، غیر رسمی مدت کی اپ ڈیٹ جیسے پہلوؤں میں۔
• ویلیو فنکشن: نیشنل فزیکل کیڈسٹری، فسکل کیڈسٹری اور میونسپل کیڈسٹری کے درمیان ڈپلیکیٹ معلومات میں پیچیدہ انضمام کا راستہ۔

یہ فنکشنل سطح پر کوالٹیٹیو موازنے کی ایک مثال ہے، جسے مقداری عمل اور اشارے میں تحلیل کیا جا سکتا ہے۔

3 نتیجہ

1. SAT سسٹم کا سب سے بڑا چیلنج یہ ہے کہ یہ ایک سسٹم کی طرح برتاؤ کرتا ہے۔ FIG اورلینڈو 2023۔

    

2. موازنے کے فریم ورک کے طور پر کام کرنے کے لیے ایک ٹیریٹری ایڈمنسٹریشن سسٹم (SAT) ماڈل کی ضرورت ہے، ان تمام جدید کاری کے عمل کو دیکھتے ہوئے جن کو بہت سے تعاون کار متوازی طور پر فروغ دیتے ہیں لیکن ضروری نہیں کہ ہم آہنگ ہوں۔ ستم ظریفی یہ ہے کہ اسی وجہ سے: معلومات کے ڈیجیٹل جڑواں اور علاقے کے آپریشن کو بہتر بنانے کے لیے، جس پر شہریوں کو موثر خدمات کی ضرورت ہوتی ہے اور پیشہ ور افراد/ اہلکار باخبر فیصلے کر سکتے ہیں۔

    

3. مختصراً، لاطینی امریکہ میں SAT کے موازنے والے ماڈل کے سلسلے میں DISATI کی تشخیص اور اس کے طریقہ کار کے نتائج کو دیکھنا قابل قدر ہوگا۔